什么是美国EB5投资移民乡村项目
美国EB5投资移民计划是美国在1990年推出的一个移民项目，旨在吸引外国资本和创造就业。通过在指定项目中投资，外国人可以获得美国绿卡。2022年3月11日，美国国会通过了新法案 -《EB5改革与诚信法案》，重新开启了EB5投资移民项目。根据这一法案，外国投资者只需在美国境内投资80万美元至移民局认可的TEA地区（目标就业区，其中包括乡村地区）项目中，即可获得为期两年的有条件绿卡。乡村项目不仅能够促进美国乡村地区经济，还为投资者提供了相对快速的美国永久居留途径。本文将详细介绍美国EB5投资移民乡村项目的定义、历史、优势、申请条件和流程。
一、什么是美国EB5投资移民乡村项目
顾名思义，EB5乡村项目就是设立在美国乡村的项目，是美国EB5投资移民计划中的一类特殊项目，通常位于美国的乡村或偏远地区。美国移民局规定，EB5投资移民乡村项目中的乡村地区是指那些人口少于2万的地区或者距离大城市一定距离的地区。这些地方通常具有相对较低的就业率和经济活动，因此更需要外来投资来刺激地方经济。
美国EB5投资移民乡村项目的主要特点是投资门槛相对较低（80万美金），同时也更侧重于社会和地方经济的可持续发展。这类项目可能包括农业发展、乡村旅游、或者小型制造业。
二、美国EB5投资移民乡村项目的由来
美国EB5投资移民项目于1990年通过美国国会的IMMACT90法案建立，旨在刺激美国经济发展，允许外国投资者通过在美企业注资来获得永久居留权。
- 1993年，为增加申请量，国会创建了EB5区域中心(阅读：EB5区域中心是什么)，这些中心由USCIS指定，专门管理EB5投资和创造就业。
- 2003年，美国EB5投资移民计划经历了多次改革以提高效率和可靠性。
- 2005年，投资者和区域中心工作组（IRCU）的成立提高了案例审查和政策制定的协调性。
- 2009年，美国公民与移民服务局（USCIS）集中了EB5案例处理至加州中央服务中心，增强了程序的统一性。
- 2019年，USCIS发布了一系列现代化改革，包括投资门槛的调整，这些新规则于2019年11月开始实施，进一步强化了EB5投资移民计划的规范性和透明度。
- 2022年，美国国会颁布《EB5改革与诚信法案》，简称“EB5新法案“。新法案设立了目标 就业区(TEA)项目，包含高失业率地区项目、乡村项目和基建项目，为广大投资人提供重大政策红利。
三、为什么选择美国EB5乡村项目
1. 资金门槛低至80万美金
EB5乡村项目在美国EB5投资计划中是一个非常吸引人的选择，主要是因为其较低的投资门槛(乡村项目80万美金)。与大城市的项目相比，EB5乡村项目通常需要的初始投资金额较少（阅读：美国投资移民费用）。这使得更多的中小型投资者能够参与，并且降低了进入美国市场的财务压力。
2. 新政策的福利
配额分配和免排期：新的美国EB5投资移民法案为投资人带来了重大利好，将在每年的10000张签证配额中拨出32%（3200张）作为无排期签证预留。其中：
- 20%（2000张）用于乡村地区
- 10%（1000张）用于城市高失业率地区
- 2%（200张）用于政府基建项目
未使用的名额可转至下一年同类别预留中使用，为新政下的申请人提供更快速的绿卡申请通道。
双递交快速合法留美：
根据2022年EB5新政策的改革，在无排期的状态下，申请投资移民EB5的投资人以及其家属，如果已在美国持有其他非移民签证，则可以同时递交投资移民申请和身份调整申请，这被称为“双递交”。“双递交”允许不同签证类别的投资人（如F1签证、H-1B签证）在不离开美国的情况下，同时提交以下四种表格，在4-6个月左右的时间获得Combo卡：
1. I-526E或I-526（投资移民有条件绿卡申请表）
2. I-485（在美国内调整身份申请表）
3. I-131（回美纸申请表）
4. I-765（工作许可申请表）
获得Combo卡可以让投资者及其家庭成员能够在等待绿卡期间，在美国合法生活、学习和工作，为他们提供了更多便利。
设立诚信措施：EB52022年的新法案引入了针对欺诈和资金滥用的诚信措施。新措施包括严格背景调查和限制，适用于区域中心、项目方和相关从业人员。法案详细规定了诚信和合规要求，制定了相应的处罚措施。新增诚信基金由EB5投资人和区域中心共同出资设立，用于国土安全部对投资项目进行实地考察、财务审计和反欺诈调查等风险控制措施。
3. 对申请人条件宽松
2022年美国国会颁发的EB5改革新法案，对EB5项目的申请者没有任何工作背景、教育程度、语言能力、年龄等要求。并且一人申请，全家受益。主申请人及其家属(配偶和未满21岁未婚子女)均可同时申请。
四、申请EB5乡村项目的流程
第一步： 移民局验证投资移民申请
首先，申请人将填写并递交I-526表表格。I-526是提交给美国移民局（USCIS）的文件，用于证明申请人符合EB-5移民计划的要求。投资人在移民律师指导下完成资料整理，验资，汇款等一系列步骤后，由美国移民局审核投资人的资质、投资项目以及资金来源是否符合申请要求。
第二步： 申请人身份调整
I-526（移民局验证投资移民申请）批准后，申请人及其家属将获得有效期为2年的临时绿卡。
- 如果申请人已拥有美国合法身份，需要通过 I-485 (美国身份调整和永久居民身份调整申请) 调整为绿卡身份
- 如果申请人处于美国境外，需要通过 DS-260 (申请移民签证表格) 申请移民签证，然后前往当地美国大使馆或领事馆获得签证。
*注意：TEA项目中，若投资人已经持合法签证在美国境内，I-526可以和I-485同时递交，批准后申请人可同时获得EAD工卡及AP回美纸。
第三步: 申请人申请永久绿卡
申请人必须合法入境美国，并在2年临时绿卡到期前的90天内提交 I-829 (把投资移民转变成美国永久居民) 申请表格，由临时绿卡转换为永久绿卡。申请人及其家属也将被允许在美国永久居住和工作。
总结
EB5乡村项目在EB5投资移民计划中占有独特的地位，主要体现在较低的投资门槛和更广泛的社会经济影响。这为中小投资者提供了一个可行的路径，同时也促进了乡村地区的持续发展。投资乡村项目不仅可以为当地社会和经济带来积极影响，如创造就业和推动地方发展，还因其较低的投资门槛和全面的风险管理，为投资者提供了一个相对低风险的投资选项。
